携手推进中国钢铁持续繁荣钢

7月29日至30日，中国钢铁工业协会六届六次理事（扩大）会议在辽宁鞍山召开。十三届全国政协委员，中国钢铁工业协会党委书记、执行会长何文波在主持会议时表示，今年初以来，钢铁市场形势较为严峻，行业发展面临着供给侧结构性改革以来前所未有的风险和挑战。要实现转型升级高质量发展，需要全行业坚定发展信心、保持发展定力，增强发展主动性；需要凝聚共识走好转型升级高质量发展之路，携手推动中国钢铁的健康发展和持续繁荣。

上半年中国钢铁行业运行总体平稳

“上半年，随着中国经济延续恢复态势，钢铁产量同比增长，保障了经济恢复发展的用钢需求。”中国钢铁工业协会会长谭成旭说，中国钢铁企业积极采取各类应对措施，在供需平衡、成本控制、经营安全、绿色发展等诸多方面取得成效。数据显示，今年上半年，全国粗钢产量5.36亿吨，同比增长1.3%；生铁产量4.52亿吨，同比增长2.7%；钢材产量6.77亿吨，同比增长4.4%。

在谭成旭看来，从需求来看，制造业中，汽车行业在新能源汽车和出口的带动下表现较好，船舶行业三大指标位居世界第一，机械各子行业出现分化，家电行业外冷内热，集装箱行业继续大幅下降，房地产行业持续低迷。上半年，中国粗钢表观消费量同比下降1.9%，钢材消费结构正发生变化，建筑业用钢占比下降，船舶、汽车、家电、风电用钢、光伏用钢等持续增长，有效支撑了制造业用钢品种和数量的增长。

今年以来，钢材价格平均水平同比下降，呈窄幅波动的走势。据中国钢铁工业协会监测，上半年，中国钢材价格指数(CSPI)平均值为113.21点，同比下降15.4%。谭成旭强调，面对市场出现的新情况，广大会员企业以销定产、以效定产，牢牢守住经营安全线。同时，深入推动管理变革，积极开展对标挖潜，大力推进降本节支。提升系统效率、改善生产经营发挥了积极效用，行业运行总体保持平稳态势。

展望下半年，谭成旭表示，随着国家积极扩大需求和激发经济活力政策累积效应的显现，预计制造业将保持平稳发展，基础设施建设将继续发力，房地产行业逐步趋稳，需求将在减量后实现新的平衡。整体来看，预计2023年中国钢材消费有小幅下降趋势。

重点行业“碳排放双控”提速

近日召开的中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于推动能耗双控逐步转向碳排放双控的意见》，提出要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。国家发改委产业司副司长霍福鹏日前表示，中央高度重视钢铁等重点产业领域绿色低碳发展，要求科学考核，完善能耗“双控”制度，创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，加快形成减污降碳的激励约束机制。

记者了解到，近期，钢铁、建材、有色等重点排放行业及企业积极备战，碳排放的考量逐渐从大企业向全产业链延伸。业内人士认为，这一转变将为部分行业发展带来新机遇，也为经济增长提供更多用能空间。在此背景下，众多重点排放行业绿色低碳转型步伐加快，碳排放的考量逐渐从大企业向全产业链延伸。

在钢铁行业也有类似的情况。“鞍钢正在鲅鱼圈建设焦炉煤气制LNG（液化天然气）联产氢气项目。”鞍钢集团安环部环保节能副总监孙静介绍，项目建成投产后预计年产LNG12.5万吨、氢气2400万立方米，每年减排二氧化碳50万吨、二氧化硫170吨、氮氧化物1300吨。

国家发改委产业司副司长霍福鹏表示，在碳达峰碳中和不同阶段，企业要把握节奏和力度，在推动绿色低碳发展的同时，根据形势发展变化不断调整优化政策举措，切实保障产业链供应链安全。

聚焦“三化”持续破解产业难题

“从钢铁生产与消费总量看，供给强于需求，钢材价格降幅大于成本降幅，不同区位、不同品种企业之间经营分化持续，钢铁行业整体效益下滑明显，经营面临较大挑战。”谭成旭坦言，6月末，会员钢铁企业资产负债率为62.8%，同比上升0.8个百分点；应收账款同比增加12.6亿元，增长0.8%。应收账款增幅和资产负债率在可控和预期范围内，但由此反映出的企业经营风险加大也值得关注。

从产需角度看，据中国钢铁工业协会发布的《2023上半年钢铁市场需求情况及下半年展望》报告，上半年我国钢铁行业产量同比小幅增长，较好保障经济恢复发展的用钢需求。下游需求呈逐步企稳趋势，总体同比小幅下降，下游行业用钢数据体现亮点。具体看来，汽车、船舶行业表现较好，家电行业外冷内热；基础设施建设延续向好势头；房地产行业持续低迷。我国钢结构产量延续增长态势，风电用钢、光伏用钢、新能源汽车用硅钢等需求呈现快速增长趋势。

面对产业发展挑战，钢铁企业如何不断强化竞争力，聚焦高端化、绿色化、智能化发展？谭成旭表示，钢铁行业应不断提升核心竞争力和增强核心功能，在推动高端化、绿色化、智能化发展取得新突破。

谭成旭举例道，如，低碳发展取得新突破：鞍钢下线全国首卷汽车用低碳排放热成形钢，其生产工艺可减碳50%以上；河钢全球首例120万吨氢冶金工程示范项目一期工程圆满成功；八钢高炉富氢碳循环技术商业化示范项目主体工程改造启动，低碳冶金技术由试验阶段进入商业化运用……再如，科技创新捷报频传：鞍钢33毫米厚X80级别大应变管线钢板实现全球首发，新钢成功轧制世界最薄高牌号无取向电工钢，首钢全球首发两款取向电工钢产品，河钢国内最高强度级别高钛合金焊丝钢替代进口，沙钢超大焊接热输入高端船板钢产品填补国内空白……

霍福鹏表示，我国经济具有巨大发展韧性和潜力，长期向好的基本面没有变。外部形势变动的同时也为钢铁行业产业升级提供了重要的窗口和机遇。“钢铁行业应持续深化钢铁产业供给侧结构性改革，不断提升我国钢铁供应链产业链稳定水平，推进行业绿色低碳转型发展，实现高质量发展。”霍福鹏如是说。

工信部原材料工业司副司长张海登也指出，我国钢铁行业推进供给侧结构性改革以来，取得了一系列发展成果和历史性突破：钢铁产业规模优势显著增强、供给质量大幅提高、绿色智能加速推进、产业结构更加优化。下一步还要继续推进解决或加强产品产能结构优化、系统管理与协同推进、产业数字化优化改进管理等问题。

《 人民政协报 》 （ 2023年08月08日   第 05 版）