禁与进：印度制造业深限困惑中印度

印度上周宣布对笔电、平板等个人电脑（PC） 实施进口管制。此举令业界陷入较大不确定性。就在消息发布的隔天（当地时间8月4日晚间），印度商工部对外贸易局发布新的命令，宣布给PC制造商三个月缓冲期，11月1日起再正式实施进口管制。

外界普遍认为，印度政府此举是为了推动本地制造业的发展。

根据这项新政策，在印度，从笔记本到平板电脑的进口都必须获得许可证。

印度商务和工业部（the Ministry of Commerce and Industry）当地时间3日发布通知称，进口商现在需要申请许可证才能将笔记本电脑、平板电脑、个人电脑和其他电子设备带入国内。

实际上，在这项新政策出台之前，印度已经实施了多年的相关“限制”政策，旨在减少进口外国电子产品的数量，包括征收高额关税等。

尽管如此，近年来印度对外国进口商品的依赖程度未减。根据联合国COMTRADE国际贸易数据库的数据，2022年印度电气、电子设备进口额为696.8亿美元。印度笔记本电脑和个人电脑市场每年价值80亿美元，进口份额占比约三分之二。

新的规定仍让许多制造商面临“挑战”。据了解，苹果、三星电子和惠普等巨头纷纷停止向印度出口笔记本电脑和平板电脑。有消息称，各大笔记本电脑制造商一直在为印度政府旨在减少对进口依赖的相关措施做准备，突然实施的许可证制度还是“让整个行业措手不及”。

至于发布新规的官方原因，印度电子和信息技术部部长Rajeev Chandrasekhar近日也明确表态，印度正在成为世界上增长最快的电子产品市场之一，包括笔记本电脑和服务器。此举旨在“确保获得值得信赖的电脑硬件和系统”，并减少对进口产品的依赖。

近年来，莫迪政府一直在推动印度本土制造，希望在本地打造出世界级的科技制造产业。今年5月，印度总理莫迪的政府公布了一项1700亿卢比（合21亿美元）的财政激励计划，以吸引笔记本电脑、平板电脑和其他硬件制造商到印生产投资。

实际的情况是，印度本地目前没有著名的个人电脑制造商，惠普和戴尔等全球公司目前在印度本地生产的产品数量有限。苹果通过代工厂在印度生产的多为iPhone，尚未在当地生产MacBook或iPad。

在业内人士看来，即便有了上述进口限制规定，印度政府当前在推行本国高端制造业时仍有些“用力过猛”。作为一个半开放的市场，此举或在一定程度上阻碍印度在制造业和技术方面的发展。

据印度政府公开数据，印度笔记本电脑、平板电脑和个人电脑的进口额约占印度年度进口总额的1.5%。从品牌方面来看，根据市场调查机构IDC发布的数据，2023年第一季度，惠普和戴尔分别以33.8%和13.9%的份额占据印度PC市场的第一和第三。除了前述两个品牌，排名前五的其余品牌均来自中国。其中联想以15.7%位列第二，宏碁、华硕分别位列第四和第五。