“20条”激发消费新动能就业

  □ 一 孔

消费放大招，政策再加力。日前，《关于恢复和扩大消费的措施》已由国务院办公厅转发各地方、各部门，并向社会公开发布。措施围绕6个方面提出20条具体政策举措，力求长短兼顾、务实有效。“消费20条”的出台，将与各领域、各品类重点政策一道形成促进消费的一揽子政策体系，为坚定实施扩大内需战略提供了保障体系。

消费是经济增长的第一拉动力。今年以来，为促进消费、扩大内需，从中央到地方各级政府纷纷出台多项包括稳定就业、增加收入、促进创新以及提升商业服务等政策措施，极大改善了社会预期。从昆明的实际情况看，今年上半年，全市社会消费品零售总额同比增长6.7%。线上消费持续高速增长，通过公共网络实现的商品销售增长33.9%。消费对经济的贡献率、在经济发展中的基础性作用日益凸显。但同时也要看到消费市场存在的压力、挑战，才能找到下一步的重点发力方向，不断激发消费市场澎湃动能。

促消费首先要做好“稳就业、提收入”，这是前提和支撑。能消费、敢消费，关键是信心要足，底气要硬。只有在良好预期的牵引下，消费意愿才能不断提升。当前和今后一个时期，要加大民生保障力度，落实就业优先政策，把稳就业提高到战略高度通盘考虑，加强困难群体就业兜底帮扶，扩大中等收入群体。其中，特别是要提高城镇青年、高校毕业生等重点人群的就业率。完善按要素分配的政策制度，推动居民收入增长与经济增长基本同步。通过实施稳就业、提收入组合拳，进一步释放消费潜力，助力经济发展和民生改善。

促消费要围绕满足居民美好生活愿望精准施策。“消费20条”聚焦6个方面，事关人民群众生活的方方面面，都是当前恢复和扩大需求的关键所在。在稳定大宗消费方面，优化汽车购买使用管理，扩大新能源汽车消费，支持刚性和改善性住房需求，提升家装家居和电子产品消费。在扩大服务消费方面，扩大餐饮服务消费；丰富文旅消费，全面落实带薪休假制度；促进文娱体育会展消费；提升健康服务消费。在促进农村消费方面，开展绿色产品下乡，完善农村电子商务和快递物流配送体系，推动特色产品进城，大力发展乡村旅游。在拓展新型消费方面，壮大数字消费，推广绿色消费。在完善消费设施方面，加快培育多层级消费中心，着力补齐消费基础设施短板，完善消费基础设施建设支持政策。在优化消费环境方面，加强金融对消费领域的支持，持续提升消费服务质量水平，完善促进消费长效机制。

6个方面涵盖了消费各领域、各环节，也包含了消费的“痛点”“堵点”“难点”。各地要按照工作要求，压实属地责任，完善工作机制，精心组织实施，因地制宜采取有效举措、探索有效做法，把政策措施转化为生动实践，切实推动各项措施落地见效，更好满足人民群众对高品质生活的需要。