郑州公积金贷款降首付 打响省会城市放松第一枪郑州市

证券时报记者 赵黎昀

8月4日晚间，郑州住房公积金管理中心发布通知，自2023年8月7日起，在郑州市行政区域内使用住房公积金贷款（含组合贷款）购买家庭首套或改善性住房时，所购住房为新建商品房的，最低首付款比例为20%，所购住房为存量商品房（二手房）的，最低首付款比例为30%。

此前一天，郑州市住房保障和房地产管理局发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（下称“15条”），明确取消限售政策，落实“认房不认贷”政策等，引发市场广泛关注。

对于购房者普遍关心的存量房贷利率调整落地情况，证券时报·e公司记者8月4日从郑州多家银行了解到，各行目前均尚未有最新政策变化。不过采访中行业人士、市场分析人士多认为，此番郑州率先明确“认房不认贷”、调整存量房贷利率等政策方向，有望刺激当地楼市回暖。

新政落地或尚需时日，不过在出台此番新政前，2023年以来，郑州已多次对房地产政策进行优化调整。

4月份，郑州就将限售政策调整为以网签时间、契税缴纳时间和不动产权登记时间为准，三者任一满一年可出售。同时二环外取消限购，公积金“带押过户”，支持提取公积金支付首付等政策也陆续出台。

本次发布的15条中值得关注的是，郑州明确落实“认房不认贷”，是住建部提出个人住房贷款“认房不认贷”后首个明确表态的城市。“认房不认贷”政策，是指有一套住房并已结清购房贷款的家庭，执行首套房贷政策。

同时，15条政策还提出“鼓励在郑各商业银行依法有序调整存量个人住房贷款利率”，这也是央行8月1日发声后首个明确表态调整存量房贷利率的城市。

北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清对证券时报·e公司记者表示，郑州出台的15条，是在中央新一轮房地产调控政策后，反应比较早、措施符合实际的，对郑州地产市场是一场“及时雨”。

宋向清认为，此番郑州楼市新政的亮点围绕几个方面，一是通过市场调控政策，鼓励二孩、三孩生育，把地产调控政策和生育政策结合起来。既呼应了多孩家庭的实际住房需求，又激励更多家庭生育。

同时，在支持青年人才来郑买房定居方面，15条提出契税100%补贴，有利于当地人才政策落地实施，通过房地产政策让人才引进政策有了支撑点。在保障房地产市场新增更多新生购买力量的同时，也推动了郑州产业高质量发展，在吸引人才方面提供了支持。

此外，15条通过税收优惠、贷款优惠，促进了商品房消费，激发房地产市场活力的同时，也促进了消费市场，把促消费政策和地产积极发展政策适度匹配。

采访中郑州一地产企业人士称，15条对郑州房地产市场恢复与稳定起了重要的意义和作用。不论是契税减免、二孩三孩家庭补贴、及购买改善房个税补助，这些不但激活市场，更树立市场信心。

前海开源基金首席经济学家杨德龙接受证券时报·e公司记者采访时表示，郑州放开限售，进一步落实了中央政治局会议关于因城施策，适时适度调整房地产调控政策的部署，也和住建部之前推出的“认房不认贷”是一脉相承的，相当于为房地产市场进一步松绑。这有利于释放更多地产客户需求，可能会推动郑州房地产市场回暖。

不过杨德龙也指出，政策效果如何还要看实际表现。但此番郑州楼市新政至少释放出一个积极的信号，就是在房地产调控方面，要逐步放开，而不能进一步收紧。所以后续可能会有更多城市放开限购限贷的措施。

中指研究院指数研究部曹晶晶认为，郑州本次政策提到契税补贴、购房补贴、公积金支持、降低住房交易税费、土地款分期等举措，均对提升市场预期具有积极作用。租购并举、城中村改造等相关提法均与近期中央及各部委提法一致，预计房票安置、货币化安置进程将持续推进。郑州本次取消限售政策在一定程度上有利于改善当地二手房市场的流动性，让房屋交易更加灵活，有利于改善性住房需求释放。