以消费便利度提升经济活跃度

崔文佳

近日，国家发改委发布重磅文件，从稳定大宗消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施等方面提出恢复和扩大消费“二十条措施”，涉及汽车、住房、餐饮、旅游等多个领域，引发舆论普遍关注。

消费是整个经济循环中的起点也是终点，既是生产的目的也是生产的动力。从普通百姓视角看，衣食住行、教育医疗，皆是消费；从宏观经济视角看，消费已连续多年成为拉动经济增长的最强劲“马车”。这种基础性作用决定了，上上下下都关注消费，都期盼经济热起来。

国际上一般认为，疫情过后消费和经济恢复正常，需要一年左右的时间。从我国上半年主要经济数据来看，社会消费品零售总额同比增长8.2%，最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%，明显高于去年。可以说，在一系列政策举措的助力加持下，今年上半年消费潜力逐步释放，消费恢复态势向好。不过，短期来看，目前的消费增长仍是恢复性增长，巨大的消费潜力仍待释放。长期来看，传统投资驱动的经济增长模式已难以为继，大进大出的环境条件已经发生变化，更好更充分地挖掘释放消费潜力，成为经济发展提质增效的重要抓手。

作为“消费提振年”中的一项重要举措，“二十条”出台正当其时。这是一套政策组合拳，其中加快消费基础设施建设，提高居民消费便利度，是管长远的一招。消费行为日趋分化的今天，构建分层分类的城市消费载体，让每个圈层人群都能触手可及其向往的消费体验，有助于形成长期稳定消费，连续性地为经济社会发展贡献源头活水。

就北京来说，其实已经摸准了这一趋势，近些年正在加快构建“国际消费体验区、城市消费中心、地区活力消费圈和社区便民生活圈”四级商业消费空间结构。基于这样的顶层设计，每一层级都在丰富内容，一些举措已经发挥了四两拨千斤的作用。比如，亮马河从曾经的破败水沟变身国际风情水岸，将露营、桨板、路亚、微醺小酒、后备箱咖啡等时下流行的生活方式一站囊括，商业活跃度大幅提升；2022年年末，全市基本便民商业网点达到11.4万个，实现全市社区基本便民商业服务功能全覆盖。商业基础设施建设的扩容提速，让人们购物更方便、选择更丰富，也为经济社会发展充分蓄能。

以消费便利度提升经济活跃度，其实还有很多文章可做。立足建设国际消费中心城市的维度审视，目前北京一些传统商圈整体还缺少特色、创新度不够，内在项目之间存在分流，无法形成合力；在社区便民生活圈的维度中，北京每百万人拥有连锁便利店个数仍远落后于发达国家……这些差距和不足也是潜力所在，借着政策的东风，多渠道扩大优质商品和服务供给，做好消费升级文章，释放更多“乘数效应”，就能激活高质量发展的一池春水。

古今中外，“城”为空间，“市”为活力，城与市的交织繁荣，促进了社会的发展进步，点亮了人们的生活梦想。无论是立足资源禀赋，还是着眼城市发展与使命担当，内需消费都将是当前和今后一个时期北京高质量发展的重要着力点，加快消费基础设施建设则是固本培元的重要一招。