封面评论｜恢复和扩大消费，“文旅产业”要在自我发展中兑现红利

□蒋璟璟

7月31日，国务院办公厅转发国家发展改革委关于恢复和扩大消费措施的通知。其中提出，丰富文旅消费。全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息，促进假日消费。鼓励各地制定实施景区门票减免、淡季免费开放等政策。在保障游客自主选择权的基础上，支持不同区域景区合作推行联票模式，鼓励景区结合实际实施一票多次多日使用制，更好满足游客多样化需求。推动夜间文旅消费规范创新发展，支持有条件的地区建设“24小时生活圈”。（新华社）

如果说，此前的“消费券”等工具，主要通过“降价让利”的方式，来刺激购买行为，继而形成“乘数效应”。那么，新近发布的“恢复和扩大消费二十条措施”，则显然有着更多基础性、全局性的考虑。从本质上看，其所要实现的，乃是消费地基的扩充。

“关于恢复和扩大消费的措施”内容广泛，对各行各业、方方面面均有所涉及。而大致说来，其逻辑主线，不外乎有两条，也即“放大优势”“补全短板”。一方面，对于新能源车等消费增长亮点，延续政策存量、寻求政策增量，旨在进一步巩固良好发展势头；另一方面，就一些长期存在“痛点”“堵点”的消费领域，则是通过有的放矢地解决问题，在“行业向好”中兑现“消费红利”——关于“文旅消费”的种种表述，显然立意于此。

事实上，“20条措施”中，短时间内引发最多网络热议的，恰恰是涉及“文旅消费”的部分，其中的道理不难理解，“文旅消费”本身具有高频度、高弹性的特点，其与大众关系密切。与此同时，“文旅消费”作为典型的非必须消费，又被居民实际的“休息休假”落实状况所深刻影响。此番，“20条措施”中关于“全面落实带薪休假制度，鼓励错峰休假、弹性作息”等表态，被网友解读出某种“确权”“维权”意味，故而自然备受热捧。

毫无疑问，文旅消费存在着巨大潜能，长期以来，“供需两端”的种种客观现实，阻碍了这种潜能的释放。在很多地方，“文旅产业”依旧被狭隘地形塑为“游客生意”“门票经济”。而“20条措施”中，有关建设新型文旅消费集聚区、“24小时生活圈”等表述，则明确指向了“文旅场景”和市民生活的融合。在这种构想中，“文旅消费”与“休息休假”的联动关系，得以获得了另一种更具空间的诠释。

决定消费的，是当期收入、支付意愿以及对于未来的信心与预期。而驱动“文旅消费”的，或许还要多一份的“闲情逸致”。传统意义上，上班太累之后的“补偿式旅游”、“公共假期旅游”等产业天花板肉眼可见，而在今后，日常化、高可及性的，旨在愉悦自己、让生活更美好的“休闲文旅”，必将兑现更多潜能。