7月31日,国家发改委发布恢复和扩大消费二十条措施,深入实施扩大内需战略,充分发挥消费对经济发展的基础性作用,不断增强高质量发展的持久动力。
今年以来,面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,全国上下共同努力,目前我国经济持续恢复、总体回升向好。但也要深刻认识到,我国经济运行仍面临来自国际国内新的困难挑战,总需求不足尤其是当前经济运行面临的突出矛盾。
7月24日的中央政治局会议提出,“要积极扩大国内需求”“发挥消费拉动经济增长的基础性作用,通过增加居民收入扩大消费,通过终端需求带动有效供给,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。此次公布的恢复和扩大消费二十条措施,就是为了增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景,充分挖掘超大规模市场优势,畅通经济循环,释放消费潜力。
具体来看,二十条措施突出体现了大众化、普惠性,与老百姓(28.480, 0.04, 0.14%)的日常生活息息相关,以不断提升群众消费的便利度、舒适度、满意度为明确导向。比如,“各地区不得新增汽车限购措施”“落实构建高质量充电基础设施体系”,减少了老百姓购车时的后顾之忧;“做好保交楼、保民生、保稳定工作”“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造”,支持了老百姓刚性和改善性住房需求;“全面落实带薪休假制度,鼓励错峰休假、弹性作息”“推动夜间文旅消费规范创新发展,引导博物馆、文化馆、游乐园等延长开放时间”,针对的则是近年来老百姓越来越高涨的文旅消费需求。
在当前世界经济增长动能不足、全球贸易增速放缓的背景下,坚持实施扩大内需战略的重要性得以凸显。无论是提振汽车、电子产品、家居等大宗消费,还是推动体育休闲、文化旅游等服务消费,都是为了通过消费拉动需求,依靠内需促进发展。
今年上半年,最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%。随着二十条措施的逐步落地,下半年投资和消费有望保持稳定增长,我国经济发展的韧性和稳定性将进一步增强。
当然,恢复和扩大消费的前提,还是要让老百姓兜里有钱。因此,既要稳住市场主体,切实提高国有企业核心竞争力,切实优化民营企业发展环境,积极发挥投资对优化供给结构的关键作用,也要稳就业,落实就业优先政策、帮助重点群体解决就业问题。一言以蔽之,唯有优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制,才能更好发挥消费拉动经济增长的基础性作用。
如果说恢复和扩大消费二十条措施带来的是信心和动力,那么强化责任担当、狠抓工作落实,才能把富有含金量的好政策转化为让老百姓富有获得感的好未来。总之,积极扩大国内需求,推动消费引擎再发力,才能更好满足老百姓对高品质生活的需要。
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