为了让300万名骑手绽放笑颜——全国外卖行业首份全网集体合同诞生背后的故事外卖

当拉扎斯网络科技（上海）有限公司（即“饿了么”）工会主席肖水贤与公司副总裁、蜂鸟即配总裁韩鎏交换合同文本后，两人双手紧紧握在一起，原本安静的会场爆发出热烈的掌声。坐在台下的骑手车振宇高兴地说：“太好了！我是一名众包骑手，有了这份合同，今后不论用工形式如何，只要在平台接单，我们都将享受同等权益。”

7月13日，来自“饿了么”7大片区、175名全网外卖骑手和站点服务商员工代表齐聚上海，参加“饿了么”平台（全网）一届一次职代会（扩大）会议。

在全总指导下，上海各级工会与各委办局、平台企业共同努力，推动全国外卖行业首场全网职代会、首份全网集体合同和全网工资专项集体合同、女职工专项集体合同、劳动安全卫生专项集体合同落地“饿了么”平台，覆盖全国1.1万个配送站点超过300万名骑手，探索出维护新就业形态劳动者劳动权益的新路径。

百余场座谈会摸清骑手诉求

2022年7月，在上海市总工会、普陀区总工会的共同指导和推动下，“饿了么”平台与外卖送餐员协商恳谈会火热进行。

作为全总开展互联网平台企业与新就业形态劳动者协商试点工作的重要一环，上海工会精心组织了这次恳谈会。最终，劳动关系双方在劳动报酬、算法优化、劳动安全、职业发展、关心关爱、争议处理等6个方面的多个事项上取得共识，并形成《“饿了么”平台与外卖送餐员协商恳谈会会议纪要》。

首场恳谈会为后续的座谈会树立了标杆。一年来，规模不一的百余场座谈会在“饿了么”全国范围内相继召开。通过座谈会，工会和平台企业对骑手的困境和诉求越来越明晰。

在全网职代会召开之前，“饿了么”平台在上海市总工会指导下开展了全网集体协商，进一步明确骑手的诉求，最终以集体合同的形式予以固定，形成企业内部管理制度机制，给全国全网的“饿了么”骑手吃下一颗保障合法权益的“定心丸”。

直面痛点保障骑手权益

曾几何时，困在“算法”里的骑手需要靠闯红灯、“飞越”栅栏围墙才能按时送达的新闻时常引发公众关注。上海工会组织意识到，劳动者无奈的背后，是诉求表达渠道的不畅，其权益亟须通过民主协商途径予以保障。

尽管上海各级工会通过开展建会入会行动提高了新就业形态劳动者组织化程度，但互联网平台企业内部仍普遍缺乏开展劳动关系协商协调的基础和氛围，企业方顾虑重重，往往避重就轻甚至避而不谈。

如何破题？上海市总工会将目光放在了党建引领上。上海市总工会党组书记、副主席黄红表示，上海各级工会坚持以区域化党建、企业党建为切入点，通过政治引领和教育，引导企业管理者放下思想包袱，逐步形成开展集体协商和建立企业民主管理制度是平台企业实现高质量发展和带领全体劳动者走向共同富裕基础保障的正确认识。

“送餐员基础配送费的标准和当地消费价格指数、配送距离、用餐高峰、天气原因、路线难易等因素相关”“加大智能头盔投放力度，降低手机操作，减少安全隐患”“合理设置送餐员配送时间”……此次签署的全网集体合同里的这些条款，让骑手宋增光格外激动，“这些内容都是针对我们跑单中的痛点而设置的，以后我们跑起来更踏实、更有劲了！”

推动平台企业普遍建立协商协调机制

在签约现场，肖水贤颇有感触地说：“本次职代会及一系列创新实践，解决了过去工会服务新就业形态劳动者时的一些难点问题，是平台企业与劳动者协商协调机制建设的一个有益探索。”

推动平台企业开展集体协商和建立企业民主管理制度，上海工会一直在行动。2022年11月，上海市总工会在与市政府联席会议上专门设置《关于推动本市快递、外卖送餐等行业普遍建立民主协商制度的议题》，为推进新业态领域民主协商协调制度建设创造有利条件。

在全总的大力支持和指导下，上海工会先后建立协商恳谈、职代会（联合）会议、建会建制工作联动以及全网协商协调4种模式，推动“饿了么”、美团（上海）、叮咚买菜、盒马（中国）等网约送餐平台以及“三通一达”、极兔、德邦等总部在沪的头部快递企业普遍建立民主协商制度。

“上海市总工会将在推动各类平台企业普遍建立协商协调机制的基础上，全面聚焦新就业形态劳动者在拥有归属认同、有序参与社会治理、获得人生出彩机会、享有品质生活等方面的迫切需求，让新就业形态劳动者更有获得感、幸福感和安全感。”黄红表示。（裴龙翔）