聚智思变 护航发展 奶业人探讨中国奶业发展战略奶业目前的困难和预期

2022年以来，中国奶业面临全行业的困难和压力，研究谋划好2023年乃至更长一段时期的发展重点，赋能新阶段奶业高质量发展和现代化建设，7月19日上午，山城论剑——2023中国奶业发展战略高层论坛在重庆成功举办。

出席论坛的领导和嘉宾有原农业部常务副部长、中国奶业协会原会长刘成果，原农业部副部长、中国奶业协会名誉会长、战略发展工作委员会名誉主任高鸿宾，中国农业科学院原党组书记、国家食物与营养咨询委员会主任、中国奶业协会战略发展工作委员会名誉副主任陈萌山，中国工程院院士、中国奶业协会代理会长沈建忠，中国奶业协会副会长兼秘书长、战略发展工作委员会秘书长刘亚清。

参加论坛的还有，中国奶业协会战略发展工作委员会委员、中国奶业协会各专业委员会主任、各省、直辖市、自治区奶业协会负责人、D20企业及观察员企业负责人，以及相关企业代表。论坛上下半场分别由刘亚清和沈建忠主持。

原农业部副部长、中国奶业协会名誉会长、战略发展工作委员会名誉主任高鸿宾作了题为《奶业目前的困难和预期》主旨报告。高鸿宾指出，目前中国奶业面临着三聚氰胺事件以来最大的困难，集中表现在需求萎缩、消费降级、价格低迷，同时成本高企。养殖企业困难、加工企业也困难、大企业困难、小企业更困难，这是全行业的困难和压力。在困难面前，中国奶业20强企业表现出了高度的社会责任感，以极其负责的态度，严格遵守契约精神。即使面临巨大亏损也没有拒收、限收、压价，真正体现了龙头企业的责任和担当，这也体现了大企业、中小企业联手应对困难，互助合作渡过难关的行业团结精神。

高鸿宾指出，中国奶业发展前景依然广阔。目前人均奶类消费离《中国居民膳食指南》推荐的每人每天饮用300—500克牛奶要求相差甚远，我国人均乳制品消费量仅是亚洲平均水平二分之一、世界平均水平三分之一。尽管世界范围面临着百年未有之大变局，但中国奶业仍有广阔的前途和巨大的发展潜力。今年下半年国家经济形势有望好转，大局变则百业兴，宏观经济的走势和营商环境也会为之一变，奶业面临的困难也会有所缓解。更重要的是，居民膳食结构需求在转变，三年疫情使牛奶变成了人们基本生活所必需的食品。奶业的消费增长、需求的变化、发展的基本路径是随着中国的城市化进程、居民收入水平提高和膳食营养结构变化而循序渐进增长的过程。

高鸿宾强调，奶业要走高质量发展之路。目前中国奶业基本告别传统的生产方式和经营模式，走上了一条转型升级高质量发展的道路。奶业要实现高质量发展，第一要依靠科技进步。对企业来说，主要是提高单产、降低成本、提高效益。现在科技发展速度非常之快，应该用更加开放、谦虚的态度去学习、借鉴、吸收一切可以促进奶业发展的技术。第二要培养和创造市场需求。常温奶市场已经基本饱和，随着交通条件的改善，冷链运输水平的提高和巴氏奶保质期的延长（19天），将来市场上低温奶优势会越来越明显。未来，奶酪产业市场前景广阔。实现从喝奶向吃奶的转变，平均奶制品消费才能大幅度提升，真正打开奶业需求的天花板。目前国内奶酪还不是刚性需求，这个市场需要培育和拓展。国内大企业应该引领奶酪发展，引导奶业消费进步。如果中国奶业能够把广大群众的消费需求培育出来，变喝奶为吃奶，中国奶业发展将会有一番新的天地和作为。

国家食物与营养咨询委员会主任、中国奶业协会战略发展工作委员会名誉副主任陈萌山介绍了《中国奶业战略发展重点课题研究报告（2022-2023）》的要点内容，并同大家一起见证报告发布。

《中国奶业战略发展重点课题研究报告（2022-2023）》发布

报告分三大课题：《中国奶业高质量发展战略研究报告》，阐述了奶业高质量发展的重要意义和内涵，指出中国奶业高质量发展存在良好产业基础，以及在养殖、加工、消费、全链条等方面存在的主要瓶颈，着力强调我国奶业高质量发展的主要目标和重要任务，并给出积极的政策建议和行动举措。《促进我国乳制品消费战略研究报告》，深入研究中国奶类消费现状和特征，从供给端和消费端分析我国奶类消费制约因素。提出我国奶业通过创建中国奶业20强企业发展平台，加大产品创新，拓展消费渠道，加快数字化发展，推广国家学生饮用奶计划，开展中国小康牛奶行动等方式积极促进消费提升，并给出未来进一步扩大国内需求、提升消费水平的建议和措施。《中国奶牛种业战略发展研究报告》，着力分析奶牛种业发展现状，指出其存在的问题和技术卡点，对比国际奶牛种业发展趋势，深入研究推动我国奶牛种业振兴和促进高质量发展的有效措施，助力实现种业科技自立自强、种源自主可控，全面提升我国奶业现代化水平。

国家奶牛产业技术体系首席科学家、中国农业大学教授、中国奶业协会副会长李胜利作了题为《中国奶业面临的挑战与政策建议》主题报告。新阶段奶业面临的挑战主要有，国际方面，在通胀退潮的大背景下，国内外奶价呈现共振回落走势，到2023年5月，欧盟、美国、新西兰奶价从2022年高点分别回落23%、30%和22%，折合人民币为3.59、3.13和2.85元/kg；受需求不振影响，GDT乳制品拍卖价格总计均出现30%以上的下跌。较高的成本和低迷的需求，使近年来主要出口国牛奶低速增长，2023年1-5月主要奶业出口国牛奶产量1.27亿吨，同比增长0.8%。国内方面，随着消费增速向均值回归、快速扩张的产能释放，导致了奶牛养殖周期由景气向调整切换，导致国内奶业面临着阶段性奶源过剩和诸多新挑战。一是2022年液态奶消费出现8年来首次下降，降幅达到8%左右。二是3年疫情的影响以及中国经济的恢复发展影响着乳制品消费。三是2023—2024年养殖端面临奶源过剩与效益下滑的巨大压力，奶牛体系监测2023年6月公斤奶利润空间仅0.1元，远低于景气阶段的0.5元，行业亏损面超过50%。四是厄尔尼诺影响农业生产，饲料成本维持高位。五是中国新生婴儿近5年下降44.5%，人口下降可导致10年后我国牛奶消费总量萎缩150万吨。六是我国乳制品结构和奶源南北不平衡制约着我国奶源的阶段性过剩。

政策建议方面，中国奶业是朝阳行业，遇到的问题是发展中的曲折。在产业纾困的大背景下，建议政府出台稳收奶、稳奶价、加大产业扶持的政策，建立产业预警机制，做好“奶价保险”、提高粗饲料收储补贴、过剩生鲜乳生产奶酪\大包粉补贴等短期纾困政策调整，以及“一体化”发展、种养结合补贴、种业振兴、“两病”净化、智能化、特色乳制品开发等产业素质升级政策的长期引导。

原农业部常务副部长、中国奶业协会原会长刘成果出席论坛

论坛邀请D20企业代表探讨分享奶业发展创新理念、企业经营管理和发展战略，助力奶业高质量发展取得新辉煌。

伊利集团稳链固链、补链融链、强链延链，发挥新时代民族企业主体优势

内蒙古伊利实业集团股份有限公司高级执行总裁张剑秋指出，伊利通过稳链固链、补链融链、强链延链等方式，保障奶业全产业链平稳运行，提升奶业全产业链发展韧性，增强奶业全产业链发展动能。

蒙牛乳业调结构、换动能，抓住奶业振兴重大战略机遇

内蒙古蒙牛乳业（集团）股份有限公司总裁卢敏放指出，在当前阶段，中国奶业企业亟须在三个方面下足功夫、取得实效。首先是坚持创新驱动，为消费者贡献更多价值。二是加速数智转型，提升产业链运营效能。三是推动合作共赢，实现全产业链可持续发展。

君乐宝乳业集团创新驱动企业高质量发展

君乐宝乳业集团有限公司董事长兼总裁魏立华指出，近年来，君乐宝集团不断加大科技投入，用科技的力量推动企业快速发展。一是筑牢全产业链一体化，确保产品品质与安全。二是加强科研创新，以科学营养满足多元化营养需求。三是投资奶牛育种，打造具有国际竞争力的育种公司。

飞鹤乳业坚持长期主义，打造大国品牌

黑龙江飞鹤乳业有限公司董事长冷友斌指出，围绕打造中国奶粉领域大国品牌，一是铸就品牌之魂，品牌价值和理念家喻户晓。二是铸就品牌之基。凭借过硬的产品品质，如今国产奶粉市场占有率已超过60%，重新赢得消费者信心。三是铸就品牌之势，以科技创新不断提升品牌势能。

现代牧业以高质量发展助推中国奶业全面振兴

现代牧业（集团）有限公司总裁孙玉刚指出，现代牧业夯实“1聚焦3转变”，实现牧业高质量发展。即聚焦成本领先策略、布局产业链、运营多样化、质量再提升。持续提升单产、优化饲料配方、高效技术创新，成本取得明显优势。布局发展新赛道，形成集地草、饲料、育种、奶肉牛养殖、交易平台、数智云养牛于一体的全产业链生态圈。研发高附加值原奶，提升牧业盈利能力和水平。牧场运营模式多样化，高效整合行业资源。聚焦“节能减排”“双碳战略”，2022年碳排放强度远低于行业平均水平。率先发布行业领先的双碳目标，推动产业链绿色低碳可持续发展。

优然牧业科技引领高质量发展，谱写中国奶业新篇章

内蒙古优然牧业有限责任公司执行董事兼总裁袁军指出，优然牧业业务覆盖乳业上游“种业、草业、饲料、奶牛养殖、产业链交易中心”全产业链。愿景升级为“引领中国牧业，成为最值得信赖的世界级牧业科技集团”，全面开启原有业务的科技赋能和新业务的科技价值拓展。2023年初，成立数字科技中心，开发“慧牧云、优草云、优育云”等系统平台；与科研院所开展深度合作；与多所院校、多家产业链合作伙伴的专家构建营养、繁育、保健、质量、工艺装备五大技术委员会，搭建开放式创新平台，推进共创、共享、共赢的产业生态链。

（粘新）