经智长三角（274期）丨长三角未来将迎长江口产业创新协同区，三省一市全国人大代表联合调研

21世纪经济报道 见习记者孙燕 记者易佳颖 上海报道

近日，南通市委书记吴新明撰文指出，共建长江口产业创新协同区，推进长三角一体化发展。前段时间，江苏省委十四届四次全会上也明确提出建设长江口产业创新协同区。

消费方面，10月13日，2023年长三角市场监管联席会议在安徽省黄山市召开。这是长三角市场监管部门连续第5年召开联席会议。近年来，三省一市市场监管部门同心同向、共建共享，区域协同机制不断完善、交流合作不断加强、合作成果不断涌现。2021年底，《长三角市场监管一体化发展“十四五”规划》正式实施，上海市市场监管局综合处处长吴颖介绍道，“截至今年6月底，18项关键指标任务，6项提前完成、6项符合预期目标、3项完成过半、3项仍需持续推进。”

在长三角一体化的进程中，继安徽合肥之后，长三角三省一市全国人大代表10月9日至12日在上海、苏州、南京等地进行联合调研。代表们建议，长三角一体化发展要强调系统化，发挥各自优势，让经济发展质量再高一点，让区域交通网络再快一点，让科技创新动力再强一点。

“专精特新”方面，区域性股权市场正成为地方支持“专精特新”企业发展的抓手之一。10月12日，重庆区域性股权市场“专精特新”专板开板。10月8日，山东省人民政府办公厅印发《关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施的通知》，提出利用区域性股权市场科技板、“专精特新”专板等特色板块，为挂牌企业提供资本运作、人才培养、路演培训、投融资对接等全方面服务。

1、长三角未来将迎长江口产业创新协同区

继江苏省委十四届四次全会上明确提出建设长江口产业创新协同区后，近日，南通市委书记吴新明撰文指出，共建长江口产业创新协同区，推进长三角一体化发展。

南通是上海“1+8”大都市圈长江以北唯一城市，在江苏省内肩负着扬子江城市群和沿海经济带建设双重任务。在此背景下，南通提出将推动长江口产业创新协同区建设作为落实长三角一体化发展战略的重大举措。

“长江口产业创新协同”可从区域协同、产业创新、集聚效应三个方面来理解。首先，长江口产业创新协同区强调了区域间的协同合作，这包括不同地区在产业发展、技术创新和人才流动等方面的合作，以实现资源的优化配置和区域经济的共同发展。其次，产业创新是这个概念的核心，通过推动新技术、新材料、新能源等领域的研发和应用，以及优化产业结构和提升产业链的价值，来推动区域经济的持续增长和高质量发展。最后，长江口产业创新协同区可以通过吸引和集聚高层次的人才、先进的技术和高质量的企业，形成产业创新的高地，从而推动区域经济的快速发展。

此前在7月31日，“长江口产业创新协同合作”主题研讨在上海举行。沪通两地以《长三角科技创新共同体建设发展规划》等为遵循，建立沪通跨江协同创新的领导体制，形成了“创新项目对接、创新成果转化、创新活动牵引、创新效能提升”等推进机制。

2、线下无理由退货承诺企业达34.5万家

在10月13日召开的2023年长三角市场监管联席会议上，“长三角标准”“满意消费长三角”两项成果发布。

其中， “满意消费长三角”行动已成为反映区域高质量一体化发展的“金字招牌”。四地携手在长三角地区推广线下无理由退换货和异地异店退换货承诺，迅速覆盖消费集中的主要行业、新兴领域和重点经营场所，累计发展线下无理由退货承诺企业34.5万家、“长三角实体店异地异店退换货联盟”总部单位541家，社会影响力进一步扩大提升。

今年，沪苏浙皖市场监管部门持续扩展“长三角标准”领域，继续加大标准统一力度，发布新制定的4项“长三角标准”。此前，三省一市以区域统一标准为重点，在数字政府、文化旅游等领域，共同发布12项区域统一标准。以团体标准为抓手，在轨道交通、智能网联汽车等领域公布16项长三角一体化示范区协同团体标准。

吴颖进一步举例说，在市场准入方面，统一格局加快形成，推动市场准入登记标准、服务规范、信息共享、创新步调逐步实现“四个统一”，经营主体实现身份在线“一次验证、全网通用”和电子营业执照共享复用。企业开办时限平均0.85天，经营主体总量增加到3535.65万户，年均增速8%。

毫无疑问的是，长三角地区是经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。最新数据显示，截至今年6月底，长三角三省一市共有经营主体3535.65万户、同比增长9.5%，占全国市场经营主体总量的20%。

与之相对应的是各类消费主题活动不断，日前，10月10日“世界精神卫生日”到来之际，运动生活方式品牌lululemon 连续第三年开启“一起好状态”主题活动。今年，lululemon与艺术家Jeremyville合作，在上海徐汇滨江创意呈现长达3公里的“好状态艺动长廊”，展出一系列以“好状态”为主题的巨幅艺术作品。lululemon还在此开展为期一周的运动课程。对此，lululemon中国区高级副总裁黄山燕表示，“每年的‘世界精神卫生日’，我们都邀请大家‘一起好状态’，通过自己喜欢的方式，找到内心的平衡、身体的自由，以及与他人的联结。我们相信，每个人都值得拥有身心健康的美好生活。”

3、三省一市全国人大代表联合调研

在长三角一体化的进程中，继安徽合肥之后，长三角三省一市全国人大代表10月9日至12日赴上海、苏州、南京等地进行联合调研。

连日来，代表们在上海走访调研了张江科学城、上海飞机设计研究院、洋山特殊综合保税区、哪吒港航等；在苏州调研了恒力新材料产业园、苏州工业园区、华兴源创、曲水善湾、苏州南站等；在南京调研了江北新区、江苏产业技术研究院、中车南京浦镇车辆有限公司、国家健康医疗大数据中心等园区、企业。

代表们认为，三省一市紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词，经过不断探索突破，长三角地区一体化取得丰硕成果，区域产业集群逐步形成，科技协同创新加速发展。

代表们建议，长三角一体化发展要强调系统化，发挥各自优势，让经济发展质量再高一点，让区域交通网络再快一点，让科技创新动力再强一点。要抓住机遇，强化长三角全球资源配置和集聚；依托长三角众多高校院所，推动产学研合作和科技成果转化走上新台阶；立足长三角改革开放实践，进一步推动双循环下体制机制改革进程，通过共同努力、积极互补，持续推进长三角一体化高质量发展。

此前在9月26日至27日，长三角三省一市部分全国人大代表围绕推进长三角一体化高质量发展，在安徽省开展了联合调研。

4、重庆区域性股权市场“专精特新”专板开板

10月12日，重庆区域性股权市场“专精特新”专板开板，首批入板211家企业。在专板开板之前，重庆区域性股权市场已累计服务超800家“专精特新”企业，其中12家在境内外成功上市。

早在2019年，重庆区域性股权市场就在西部率先开设了“专精特新”板，为当地“专精特新”中小企业提供专属的多层次资本市场服务。

据悉，此番作为全国首批、西部唯一通过证监会“专精特新”专板建设备案的区域性股权市场，将进一步聚焦“专精特新”企业、基金投后企业，打造优质中小企业综合服务平台、私募股权投融资服务平台、拟上市企业规范辅导平台，为当地“专精特新”企业迈向资本市场开通“专有赛道”。

区域性股权市场正成为地方支持“专精特新”企业发展的抓手之一。另外在10月8日，山东省人民政府办公厅印发《关于加强科技财政金融协同服务企业创新发展的若干措施的通知》，提出要指导区域性股权市场规范发展，引导符合条件的科技型企业到区域性股权市场挂牌融资，利用区域性股权市场科技板、“专精特新”专板等特色板块，为挂牌企业提供资本运作、人才培养、路演培训、投融资对接等全方面服务。

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出品：21世纪长三角研究院

统筹：卜羽勤

主笔：孙燕、易佳颖

编辑：陈洁