评论 | 强化服务贸易在我国新一轮经济国际化中的战略作用-汇君网

习近平总书记在2023年中国国际服务贸易交易会全球服务贸易峰会上发表视频致辞中，对服务贸易的发展趋势作出“数字化、智能化、绿色化进程不断加快，新技术、新业态、新模式层出不穷”的基本判断，对服务贸易的未来方向提出“以服务开放推动包容发展，以服务合作促进联动融通，以服务创新培育发展动能，以服务共享创造美好未来”的践行引领。服务贸易是服务业对外开放和跨国流动的重要成果，是衡量国家或地区服务业国际竞争力的主要标志，也是其经济国际化水平的重要体现。在新趋势新动能下，服务贸易具有产业增值能力强、促进制造业全球延展等功能，是我国推进高水平对外开放、构建新发展格局的重要抓手。为此，加快发展服务贸易，全面提升中国服务在全球价值链中的比重，推动我国经济国际化迈向发展新高度，具有重要战略意义。

随着科技革命不断推进，服务的可贸易性不断增强，服务贸易、服务经济的重要性日益凸显。过去十年，服务贸易实现了7%的增长率，较货物贸易高出1.4个百分点。即使面对新冠疫情、俄乌冲突等因素影响，服务贸易仍表现出较强的韧性——2022年服务进出口同比增长12.9%，与疫情前相比增长10.4%，其中出口领域市场活力凸显，过去两年达到了13.8%的年均增长率。与货物贸易相比，服务贸易虽然规模相对较小，但由于其增长快、领域新、带动强，已成为我国外贸与经济发展的新动力所在。

服务贸易是提升中国制造附加值，推动产业转型升级的重要着力点。我国正处于产业转型升级的关键期，加快发展知识、技术、资本密集型服务贸易，能有效提高产业增值能力，提升我国产业在国际产业链中位置。服务贸易是实现海外布局、构建全球资源配置网络的重要途径。制造业全球布局的背后往往是强大服务体系的海外跟进与覆盖，通过服务与制造的海外同步延伸与布局，为我国企业开拓海外市场提供重要支撑和保障。服务贸易是聚集优质人才的重要领域。技术、咨询、金融、通讯、信息、文化、医疗、教育等新兴领域是知识、技术密集型行业，是高端人力资本的密集地，可以大量解决高素质人才的就业问题，也可吸引国内外高端人才集聚。

在我国新一轮经济国际化上，如何强化服务贸易的战略作用？对此，笔者有几点思考。

突出“协调推进”，构建推动服务贸易发展的合作协调机制。由于服务贸易涉及行业广，涉及商务、教育、文化、旅游、交通等各个相关职能部门，要加快推进对服务贸易的统筹协调。加快推动服务贸易便利化，加强对服务贸易新业态、新问题的调查研究，为服务贸易新技术、新模式发展提供支持。同时积极发挥智库作用，集合服务贸易专家学者智慧，强化对服务贸易的研究，为服务贸易快速发展提供智力保障。

突出“产品+服务”导向，促进服务贸易与货物贸易的深度融合。大力发展制造业转型需要的服务贸易，促进工业产品和服务完美结合，形成较强产业竞争力。从主体上看，大力推动制造企业服务化，向设计、技术、研发、分销等服务业与服务贸易环节延伸。从行业上看，抓住绿色发展和数字化转型发展时机，利用大数据、人工智能等手段提供多元服务方式，促进制造与服务融合。

突出强化“国际教育”，为我国“人才强国”战略集聚全球高端人才。以国际化视野积极布局国际教育和科研服务，为我国经济转型提供人才支撑。更大力度吸引海外留学生来我国留学，尤其是吸引“一带一路”主要国家的学生，以教育交流推动文化相通。以项目为基础，构建国内外专家、科研院所、政府部门和企业等多方参与的 “产学研”联合研发方式，促进技术人才的国际交流与合作。

突出“服务海外布局”，推动服务与制造同步全球布局。当前服务业正进入新一轮全球战略大布局的发展时期，如何服务和利用好现有的海外资源优势，推动“服务海外布局”，构建服务企业的海外服务网络，成为我国经济转型必须加快推进的重要工程。